Il gestore della concessione demaniale è soggetto passivo IMU

La Corte di Cassazione civile tributaria, con l'Ordinanza n. 108/2026, ha stabilito che il gestore di una concessione demaniale è il soggetto passivo IMU.

Tale conclusione si basa sul fatto che il presupposto dell'IMU per i beni demaniali è la titolarità della concessione e, poiché la sub-concessione demaniale non trasferisce la titolarità del rapporto amministrativo ma solo una facoltà d'uso, l'obbligo fiscale resta in capo al primo concessionario.

E' importante precisare che si è in presenza di una sub-concessione quando il bene compreso in area demaniale è concesso in godimento ad un soggetto terzo, affinché quest'ultimo lo utilizzi per svolgere un'attività tra quelle che il concessionario avrebbe altrimenti svolto lui direttamente.

Questa decisione evita che i concessionari demaniali possano "scaricare" l'onere IMU su terzi attraverso schemi contrattuali ambigui. Inoltre, uniforma il trattamento fiscale per le grandi aree (portuali e aeroportuali) dove la frammentazione delle gestioni creava spesso incertezza su chi dovesse versare l'imposta municipale.