Bilancio consolidato 2025: approvazione entro il 31 ottobre 2026 e invio alla BDAP entro sette giorni
Per gli enti locali il calendario del bilancio consolidato cambia. I commi 646 e 647 dell'art. 1 della Legge 30 dicembre 2025 n. 199 (Legge di bilancio 2026) hanno spostato a regime il termine di approvazione dal 30 settembre al 31 ottobre dell'anno successivo a quello di riferimento. Per l'esercizio 2025 la scadenza è quindi il 31 ottobre 2026. Il documento va poi trasmesso alla BDAP, la Banca dati delle amministrazioni pubbliche, entro sette giorni dal termine previsto per l'approvazione.
Il consolidato è obbligatorio per i Comuni con più di 5.000 abitanti. Sotto questa soglia resta facoltativo, ma la scelta di non redigerlo va formalizzata con delibera del Consiglio comunale.
Il CNDCEC, con la Fondazione nazionale di ricerca dei commercialisti e Ancrel, ha pubblicato la guida per i revisori dei conti. Contiene lo schema di relazione sulla proposta di deliberazione consiliare, tabelle di supporto e una check-list operativa. Lo schema è una traccia di lavoro, e la responsabilità della relazione resta in capo al revisore.
Nella definizione del perimetro di consolidamento conta la dimensione dei bilanci rispetto alla capogruppo, non la natura giuridica o l'attività svolta. Per escludere i soggetti irrilevanti, la somma delle percentuali dei bilanci esclusi deve restare sotto il 10%.
Cosa devono fare gli uffici ragioneria nelle prossime settimane
• Approvare in Giunta l'elenco GAP e il perimetro di consolidamento, se non l'hanno già fatto.
• Raccogliere dagli organismi partecipati i dati e le riconciliazioni dei rapporti creditori e debitori.
• Predisporre relazione sulla gestione e nota integrativa, e acquisire la relazione dell'organo di revisione.
• Fare il caricamento di prova in BDAP, così da correggere in anticipo gli errori segnalati dal portale.
• Portare la proposta in Consiglio entro il 31 ottobre e trasmettere il file alla BDAP nei sette giorni successivi.
Municipia Consulting affianca i Comuni nella predisposizione del bilancio consolidato, dal perimetro al file XBRL per la BDAP.
Riferimenti normativi
Art. 1, commi 646 e 647, della Legge 30 dicembre 2025 n. 199 (Legge di bilancio 2026); artt. 151, comma 8, e 233-bis del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 (TUEL); art. 11-bis e Allegato 4/4 (principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato) del D.Lgs. 23 giugno 2011 n. 118; art. 9, comma 1-quinquies, del D.L. 24 giugno 2016 n. 113, convertito dalla Legge 7 agosto 2016 n. 160; CNDCEC, Fondazione nazionale di ricerca dei commercialisti e Ancrel, schema di relazione dell'organo di revisione sul bilancio consolidato 2025 (luglio 2026).
